杞县人民政府办公室
关于做好县政府门户网站内容保障工作的
意 见
杞政办〔2007〕103号
各乡镇人民政府，县直各单位，县政府办公室各科室：
随着社会信息化的发展，政府门户网站已成为政府应用信息技术履行职能的重要形式。为切实做好县政府门户网站内容保障工作，保证上网信息及时更新并体现权威性、准确性、全面性和严肃性。根据国务院和省、市有关文件精神，现提出以下意见：
一、指导思想和原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，及时公布县委、县政府的重大决策、重大事项、办事程序及规范性文件，进一步增进政府与公众的相互交流，接受公众监督，积极开展网上公共服务。
（二）基本原则。
1、合力共建，资源共享。网站内容由县政府办公室与各乡镇政府、县政府各工作部门及直属机构共同保障。充分发挥乡镇和部门的积极性，以及县政府网站和各部门网站的作用，促进我县政务信息化体系建设和网络信息资源的共享与利用。
2、及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
3、强化服务，便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、县政府门户网站的内容保障方式
县政府门户网站内容主要来源于县委、县政府各工作部门及直属机构，各乡镇人民政府，人大、政协机关，人武部、法院、检察院及其他驻杞单位，县电视台、开封网、大河网等新闻媒体。采取信息报送、新闻采编、栏目共建、网上抓取、网站链接等方式保障。
（一）信息报送。报送信息的具体步骤是：1、信息的搜集整理。由各单位的信息员搜集整理本部门的相关上网信息资料。2、信息的审核。单位信息员将已整理的信息交由本单位分管领导审核。3、信息的上报。由信息员将拟发布的重要信息上报至县政府办公室网络管理科以供选用，或发电子邮件至qxwgk@126.com，上报的电子文档应是WPS或WORD格式。
报送信息的内容主要包括：
一是基本信息。分别是：1．各乡镇、县直各单位机构设置和人员信息。2．行政审批事项的办理流程，表格下载和相关政策解答。3．面向公众的各类办事指南和服务类信息。4．本部门发布的各种规范性文件。5．本单位的政务动态，公告、通告、公示等政务信息。
二是动态信息。分别是：1．对外宣传类，是指党和国家的方针政策，县委、县政府的中心工作，杞县经济社会发展各个方面的基本概况。2．政务信息类，是指政务新闻、领导活动、热点专题、重大活动等信息，政策法规、文件、年度工作目标、财政预算、重点项目、政府采购、发展规划、干部选拔任用、公务员录用等以及其他与群众利益密切相关的各类政务信息。3．便民信息类，是指向公众提供的各种公共服务信息。4．招商引资类，是指我县投资环境、优惠政策；招商信息、投资导向、相关办事项目等信息。5．参政议政类。
（二）新闻采编。按照新闻工作的要求，对于重要活动，提前通知县政府办公室网络管理科，由网络管理科派工作人员现场采编图片、文稿等信息。
（三）栏目共建。目前开通的主要有政务要闻、政务公开、招商引资、重点项目及办事指南等热点类共建栏目。其中政务要闻是与县广电局共建栏目，广电局要充分发挥记者多、设备好、新闻采编机制健全等自身优势，指定专人参与县政府门户网站内容保障工作，要将当天发生的县内重大新闻（报电子文档或发电子邮件至qxwgk@126.com）于每天下午5：00之前上报县政府办公室网络管理科。政务公开、招商引资、重点项目及办事指南等栏目由县政府门户网站与各有关单位合作共建，各有关单位要及时参与栏目共建，不断提高信息和服务质量，共同做好县政府门户网站的内容保障工作。
（四）网上抓取。从国内各政府网站、新闻机构网站和县级部门网站抓取有关信息，导入县政府门户网站的相应栏目。
（五）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将县内党政机关和企事业单位网站的主页与县政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接，是将部门网站中的重要栏目及其内容与县政府门户网站的相应栏目直接链接，方便用户查询。
三、建立健全县政府门户网站内容保障长效机制，不断提高服务质量和水平
（一）加强领导，提高认识。县政府门户网站（即杞县人民政府公众信息网），是对外宣传杞县的主要窗口，是推进政务公开、树立政府形象、强化服务水平的重要平台，对促进政务公开、改进行政管理、提高行政效能具有重要意义。各乡镇、县直各单位要充分认识到做好县政府门户网站内容保障工作的重要性和必要性，真正将此项工作纳入重要议事日程，按照统一要求，充实内容，及时上报信息，切实做好县政府门户网站的内容保障工作。为了更好地充实网站内容，方便门户网站获取相关信息，各单位要明确一名分管领导，指定一名熟练掌握办公自动化操作、文字功底扎实的同志负责信息编辑、报送工作，并将分管领导、信息员名单及联系电话报县政府办公室网管科。
（二）规范管理，搞好服务。一是加强政府门户网站的组织管理，建立规范有序、快速响应、安全高效的网站运行维护机制，促进政府网站信息和服务质量及水平的不断提高，进一步树立开放、开明、开拓、高效、廉洁、诚信的政府形象。二是规范信息采集、审核和报送制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。三是建立健全互动渠道和处理制度，提高公众参与程度。加快建设公众参与类栏目，一方面能够充分利用政府网站平台的功能，丰富政府网站的内容，另一方面也能够促进各级各部门提高认识，关注政务工作在群众中的反映和影响，了解社情民意，掌握用户需求。公众通过门户网站互动栏目中提出的事项，由县政府办公室转发至相关单位，各单位要认真研究、处理，详细解答，并在规定的时间内予以答复，对暂时无法答复的情况须予以说明。
（三）强化督查，确保落实到位。建立县政府门户网站内容保障的监督考评机制，有利于促进政府网站信息和服务质量水平的提高。县政府办公室是政府门户网站建设的主管部门，负责全县政府网站建设的督促、检查与考评工作。县政府办公室将定期对各乡镇、各机关单位网站内容保障情况进行督查和通报，对工作开展不积极、推诿扯皮、造成上网信息严重缺失和滞后的单位，严格按照《开封市政务信息公开暂行办法》（汴政2005〔32〕号）和《开封市电子政务信息公开规定》（汴政2006〔79〕号）等有关文件，追究主要领导和相关人员的责任。
二○○七年十二月二十五日
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