2月28日上午九时，杞县第十五届人民代表大会第五次会议在县文化中心隆重开幕。大会主席团常务主席戴继田、黄宗刚、魏培林、王星海、董伟、肖楠、孙素娟、任明、崔敏、张广智、李晓峰、张兴平、焦俊峰、林军政、杨卫东在主席台前排就座。

霍赟、李庆义、王强、张亚、窦战勇、朱亚丽、吕存伟等大会主席团其他成员在主席台就座。

县人大常委会副主任张兴平主持会议。

县领导孙勇、宋朝忠、赵凯及县人大常委会原主任程秀亮列席会议并在主席台就座；出席政协杞县第十三届委员会第四次会议的全体政协委员，部分副县级以上在职及离退休领导干部，县直各局委办有关负责同志，驻杞省、市人大代表列席会议。 

会议应到代表349名，实到代表328名，符合法定人数。

张兴平宣布大会开幕。

全体起立奏唱国歌，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县长黄宗刚代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分为2024年工作回顾、2025年工作总体要求和主要目标、2025年重点工作三个部分。

报告指出，过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委“16136”和县委“12355”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、扩内需、强创新、调结构、抓产业、惠民生、防风险，全年经济社会发展目标任务圆满完成，现代化杞县建设迈出新的坚实步伐。

报告指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。2025年工作总体要求是，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，聚焦“四高四争先”，认真落实市委十二届七次全会暨市委经济工作会议精神，按照县委十三届六次全会暨县委经济工作会议部署，坚持“12355”总体工作思路，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩内需、防风险、稳预期、激活力，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化杞县篇章。

报告指出，2025年的主要预期目标是：经济增长6%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6600人以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，粮食产量稳定在74万吨左右，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

报告指出，2025年重点工作是，一、稳住经济底盘，保持赶超发展势头。二、加快动能转换，构建现代化产业体系。三、强化改革创新，激发动力活力。四、推进以人为本的城镇化，促进城乡区域协调发展。五、学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴。六、加快绿色低碳转型，建设美丽杞县。七、践行人民至上，保障和改善民生。八、统筹发展和安全，筑牢高质量发展根基。

县人大常委会主任魏培林受县第十五届人大常委会委托，向大会作《杞县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告指出，2024年既是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足杞县经济社会发展大局，团结带领全县各级人大代表，依法履职尽责，主动担当作为，顺利完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。为维护社会大局稳定，推动全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。

报告指出，2025年县人大常委会总的工作思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实县委十三届六次全会暨县委经济工作会议精神，深入践行和发展全过程人民民主，高标准推动监督水平稳中有进，高水平推动代表履职提档升级，高要求完善自身建设从严从实，切实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化杞县篇章贡献人大智慧和力量。

县人民法院院长窦战勇作了县人民法院工作报告。