杞县河长制2024年度工作报告
杞县属淮河流域、涡河水系,有省管河道2条、市管河道8条、县管河道13条、乡级沟渠43条,中型水闸9座,没有湖泊。今年以来,各级河长、成员单位坚持履行河长制任务职责,推进河流“清四乱”常态化、规范化,持续改善河流面貌,不断加强杞县生态文明建设。
一、2024年工作完成情况
(一)各级河长巡河率保持100%。县河长办每周一对全县巡河情况进行排名统计,周四及时提醒未巡河河长进行巡河工作。截止本月,全县应巡河19639次,实际巡河20374次,县级河长巡河85次,乡级河长巡河1264次,村级河长巡河1.9万次;未巡河0次,全县累计巡河率100%。
(二)持续开展河道“清四乱”常态化、规范化。河道“清四乱”行动是推行河长制工作的关键着力点,也是对各层级河长切实履行职责、担当使命的基本要求。在2024年,县河长办积极采取行动,通过上级部门的任务指派、广大群众的积极举报、省暗访组的突击检查以及巡查暗访等多种途径,发现问题线索。
县河长办牵头部署,协助杞县各乡镇、各成员单位,累计调动人员超过4500人次,并动用各类机械设备550余台次,对疑似存在的“四乱”即乱占、乱采、乱堆、乱建等妨碍行洪的20处问题进行了全面整治。清理河道内垃圾及河岸秸秆垃圾30万余立方,拆除临河违法建筑3000余平方,有效改善了河岸线的整洁度。针对杜庄河上游排污口问题,联合县生态环保局进行专项治理,封堵排污口,确保污水不再直接排入河道,保护水质安全,为本县居民提供了更加优美、宜居的水环境。
(三)完成水利部遥感图斑复核。县河长办对于遥感图斑所发现的四乱问题积极进行解决,发现一个销号一个,截止本月,完成水利部遥感图斑复核242个,销号率达100%。并且及时建立四乱问题清单台账,根据遥感图斑发现的问题,建立起统一的清单台账,依据排查结果,实行统一登记、专人管理,确保问题记录准确、处理及时。
(四)保护生态科学调水用水。至2024年4月中旬,黄河水由惠济河幸福干渠渠首闸,经幸福干渠引水,向幸福西干渠、铁底河引水约1000万立方米,沿线乡镇有效利用来之不易的水源灌溉农田,充分补充了地下水源,不断改善了生态环境。2024年4月初,通过引黄入杞工程从黄河柳园口大闸引水,经南干渠、柏慈沟、白丘西沟、过惠济河倒虹引水到惠济河南岸,入县城水系。
(五)召开河长制工作会议。2024年10月21日召开杞县2024年全县总河长会议,主要任务是贯彻落实中央省委关于河长制工作有关会议及市级总河长会议精神,总结2023年工作,安排部署2024年全县河长制工作,动员全县上下进一步统一思想,明确任务,压实责任,确保河长制工作见行动、见实效。推进水环境提升治理。要围绕城市黑臭水治理、农村污水治理、入河排污口溯源整治等内容,分工负责抓好各自业务,确保地表水国考断面水质优良比例、城市集中式饮用水源地水质达标比例达到国家要求。
(六)河长制工作被市局表扬。本年度我县河长制工作取得了显著成效,受到了市级相关部门的广泛认可与表扬。其中,板木乡积极推进水利部交办图斑复核工作。西寨乡加强部门协同,形成工作合力,严厉打击涉河违法行为。高阳镇、五里河镇、积极发挥河长职能,切实推进“四乱”清理整治。以上乡镇河长制各项工作均完成较好被市级以上媒体宣传报道,被市督查局通报表扬。
二、工作做法
(一)全面压实河长制工作责任。2024年,杞县县委与县政府对河长制工作给予了高度重视,县河办督导日常巡河工作。进一步督促乡(镇)、村两级河长巡河,乡级河长对责任河段每月巡河不少于 1 次,每月第一周为巡河周;村级河长开展日常性巡河,每周一般不少于 1 次巡河,每周一为巡河日。
县第一总河长戴书记及总河长黄县长亲自策划并部署了一系列关键任务,涵盖河道的防汛准备、生态治理的推进、非法采砂行为的严厉打击、河湖“清四乱”专项行动,以及上级交办案件的妥善处理等。这些举措极大地强化了全县水环境及水域岸线的保护与管理,有效提升了水污染防治的力度,改善了水环境质量,并成功推进了河渠水生态的修复工作,取得了显著成效。
(二)运用河长制工作县级考核激励和问责制度。为做好我县河长制全面工作,争创先进单位争做优秀个人,优化河长制工作县级考核激励和问责制度,结合日常工作和年终考核进行精细化排名打分,对于工作表现优秀的乡镇和个人进行表彰,对于排名靠后工作不主动不作为,推三阻四“打太极”等行为给与通报批评,造成严重后果的,移交相关单位追究相关法律责任。
(二)发挥河长制成员单位作用。县级河长对口协助单位,对照各单位自身职责,协助好县级河长做好有关河长制各项工作,落实河长制办公室相关文件指示精神,提醒县级河长定期做好巡河工作,对县级河长在巡河过程中或所负责河道发现的问题及时协调解决,全程跟踪指导,直至问题得到妥善解决。
三、存在问题
一是我县河长在巡河过程中的问题记录不全面、不具体,缺乏针对性,未能有效反映河流的真实情况和潜在问题。二是各别河长巡河存在不积极、不主动现象,需要加大宣传力度,严格落实各级河长职责。三是在河湖长人员替补、动态调整机制方面衔接不够,河长调任空缺,未及时更新。
四、2025年工作打算
(一)确保各级河长巡河率持续保持100%。强化巡河制度:明确各级河长的巡河频次、内容和责任,确保每一位河长都能按照制度要求,定期开展巡河工作。同时,统计巡河日志,要求河长记录每次巡河的时间、地点、发现的问题及处理情况,确保巡河工作有迹可循。
(二)持续开展河道“清四乱”常态化、规范化。通过广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传河道“清四乱”工作的重要性和必要性,提高公众对河道保护的认识和参与度。
(三)保护生态科学调水用水。建立健全水资源管理制度,加强对水资源的监测和评估,确保水资源的合理利用和有效保护。
(四)严打河道非法挖沙取土现象。加强对河道非法挖沙取土行为的执法力度,对发现的违法行为依法进行查处,形成有效震慑和警示作用。建立健全河道非法挖沙取土行为的监管机制,加强对河道周边地区的巡查和监控,确保及时发现和处理违法行为。
(五)及时完善河长制巡河系统各项信息。要求各级河长及时将巡河过程中发现的问题和处理情况录入系统,确保数据的准确性和完整性。
我县将继续加强日常巡河巡查监督和日常监管力度,进一步加大河道整治力度,督促各乡镇及时打捞河道秸秆、垃圾、漂浮物等,清除妨碍河道行洪突出问题,全面做好河长制各项工作,常态化引水入城工作,努力推动全县水生态环境持续改善。
杞县河长制办公室
2024年12月6日