一年来,在县委县政府的正确领导与县司法局的具体指导下,杞县教体局深入贯彻党的二十大精神,落实各级教育工作会议及法治建设工作部署,完成了各项任务。现报告如下:
一、履职情况
(一)推进法治建设第一责任人职责方面
一是加强学习宣传。杞县教体局班子成员特别是党政主要负责人,按照部署要求,明确职责清单,利用每周例会时间进行集体学法。抓好行政执法人员的日常法律知识学习及新证申领的培训考试工作,组织开展每年“12.4”国家宪法日主题教育活动、“学宪法、讲宪法”等各项活动。二是发挥带头作用。一年来,教体局党组主要负责人及党组以身作则,在深入学校的各类检查活动中需要就餐时,全部遵守学校领导陪餐制度;在高招中招考试、教师招聘等各类重要教育事项中,无一起领导干部违规违纪行为发生,维护教育形象,优化教育行风。三是落实职责考核。教体局把每年的履行推进法治建设第一责任人的职责分解到具体的责任人,并把各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评,使其作为考察任用干部的重要依据。
(二)法治政府建设方面
一方面是优化政府职能履行。持续精简行政审批,全面清理行政审批事项,不再保留“非行政许可审批”类别。持续推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理,大大提升了行政服务的效率和水平。另一方面是规范文件监督管理。教体局建立了规范性文件登记台账,对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一存档备案。严格按照上级要求,精文减会,切实减轻基层负担,为教育的持续健康发展营造良好的育人环境。
(三)行政决策科学化、民主化、法治化
教体局严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,明确了范围和权限,对涉及全县教体改革发展的决策事项,比如关于食堂改革、校服订购等,开展民意调查,广泛听取意见,进行必要性和可行性论证。凡重大决策都是经局党组讨论,由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。
(四)服务型行政执法建设
教体局机关领导干部职工集中学习了《行政许可法》《义务教育法》《未成年保护法》等法律法规,并组织行政执法人员参加了法律知识测试。向社会公布了举报电话,畅通了县长专线办交办问题的办理渠道。同时,自觉接受人大、政协监督,高度重视人大议案、政协提案的办理工作,2024年办理人大议案、 政协提案满意率达到100%。
(五)行政执法责任落实
明确行政执法责任,推行行政执法权责清单制度,严格不同岗位执法人员的执法责任。加强执法权力内部制约,自觉接受外部监督。建立健全投诉举报、情况通报等制度,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。同时,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不予办理行政执法证件,不从事执法活动。
(六)学校法治宣传教育
突出宪法教育的核心地位,扎实开展了国家宪法日主题教育活动。认真组织学生参加了“学宪法、讲宪法”演讲比赛、中小学生法治知识竞赛等活动。同时,加大了普法力度,落实“八五”普法规划。参与由杞县法学会联合县人民检察院、县教体局主办的法治报告会先后走进了大同中学、创新学校、杞高附中等中小学校。报告会主要是关于校园欺凌、校园暴力、性侵和自我保护等方面,通过报告会的举行,学生更加学法、知法、守法。
(七)依法规范群众关注的教育问题
一直以来,教体局党组始终把群众关心关注的教育问题放在心上、扛在肩上、抓到实处,积极依法规范。2024年度,县政府牵头召开了校外培训机构及校外住宿场所管理工作推进会,明确多部门职责,开展排查整顿,规范市场秩序。教体局多次进行食品安全排查,全环节严格把控,定期与不定期抽查结合,消除隐患。教育督导持续聚焦小学作业量控制和初中周末托管补课问题,深入调研并督促整改到位,切实减轻学生了学生和家庭负担,为学生的身心健康成长保驾护航。
二、存在问题
在过去一年的法治工作推进中,虽然取得了一定成果,但仍存在一些不足:一方面是法治理论学习与站位不足。对法律法规的理论钻研不够深入,未能充分理解法律条文的意义与应用要点,导致在实际工作中运用法律的精准度和灵活性欠佳。同时,对依法治县工作的重要性认识存在局限,仅将法治工作重点聚焦于学校内部,缺乏从全县法治建设大局出发的战略眼光,未能充分发挥教体系统在推动全县法治进程中的关键作用。另一方面是学校法治对依法治县工作推动作用发挥亟待加强。在推进依法治县与教育法治宣传工作时,未能有效整合资源与行动,两者之间存在一定程度的脱节。在开展教育法治宣传活动时,未能紧密结合依法治县的宏观目标与要求,缺乏将教育法治宣传成果转化为推动全县法治建设动力的有效举措,使得教育法治宣传对依法治县工作的影响作用未能充分彰显。
三、下一步打算
为切实改进工作中的不足,进一步提升教体系统法治工作水平,助力全县法治建设,下一步将从以下几个方面着力:
一是强化法治学习,提升法治素养。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,严格落实全面依法治县的各项具体要求。制定系统的法治学习计划,定期组织领导干部和工作人员开展法律知识专题学习研讨活动,邀请法律专家进行深度解读与案例分析,不断加深对法律法规的理解与掌握,切实提高运用法治思维和法治方式解决教育问题的能力,以更高的政治站位和法治素养推动全面依法治县工作在教体系统落地生根。
二是坚持法律引领,规范教育工作。深刻认识到遵纪守法是做好教育工作的根本前提和重要保障。持续深入开展党的二十大精神以及《民法典》《义务教育法》《未成年人保护法》等与教育工作密切相关法律法规的宣传学习活动。将法治理念贯穿于教育管理、教学改革、教师队伍建设等教育领域各项工作的全过程,建立健全依法决策、依法管理、依法监督的工作机制,以法治引领推动教育事业健康、有序、高质量发展。
三是创新法治宣传,筑牢法治根基。把学校法治宣传工作作为教体系统法治工作的重中之重,创新宣传形式与内容。充分利用“开学法治第一课”“宪法宣传周”“法治报告会进校园”等活动载体,结合青少年学生的认知特点和成长需求,采用生动有趣、通俗易懂的方式,如国旗下讲话、模拟法庭、法律知识竞赛等,向学生普及预防未成年人犯罪、预防性侵害以及自我保护等方面的法律知识,引导青少年学生树立正确的法治观念,增强他们运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。
四是完善工作举措,助力教育发展。在以后工作中,县教体局将通过组织开展领导干部法治培训,不断提升领导干部的法治意识和决策水平;加强行政执法队伍建设,提高执法人员的业务能力和执法规范程度;持续抓好青少年学生法治教育,培养德智体美劳全面发展且具有强烈法治观念的新时代青少年;积极开展依法治校示范校创建活动,推动全县学校形成良好的法治氛围和治理格局。
总之,在下一步工作中,教体局将多措并举,依法依规深化工作开展,为杞县教育体育的高质量发展做出应有的贡献。