2024年以来，杞县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国法治思想，讲政治、强监管、促发展、保安全，落实县委、县政府部署的法治政府建设任务。杞县市场监管局紧紧围绕市场监管重点任务工作，牢牢把握依法行政、依法履职这条主线，立足主责主业，将法治思维和法治方式贯穿到各项工作中，扎实推进市场监管法治建设。

一、法治政府建设工作情况

（一）强化责任意识，确保法治政府建设正确方向。局党组充分发挥领导作用，同时压紧压实法治建设第一责任人职责，履行推进法治建设第一责任人职责清单，充分发挥示范带头作用，坚持把法治建设与各业务工作同安排、同部署。明确工作重点和要求，细化分解任务，坚定运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。

（二）筑牢法治建设，多措并举提升法治建设新效能。一是法治监督合力，完善行政执法程序。按照行政执法“三项制度”，有效规范市场监督管理行政执法行为，促进严格公正文明执法。积极发挥执法监督、行政复议、行政诉讼等监督作用，全力做好行政复议与应诉工作，坚持“复议一件、规范一片”，形成法治监督合力，促进法治政府建设。按照"谁主管、谁负责、谁应诉"的原则，明确具体承办部门，按要求认真起草行政复议答复书、整理证据等材料。法制机构积极组织协调答复工作，对复议答复书及证据材料进行审核。案情疑难复杂，由法律顾问协助开展，充分发挥法律顾问的专业优势，保证做到应复应诉工作落实到位。二是创新完善行政执法方式，提高服务型监管水平。在日常监管等过程中，从强化服务理念入手，执法与指导同行，开创服务型监管新局面。对存在的问题和隐患，通过行政建议、指导、告诫、约谈等非强制性方式，帮助市场主体了解相关法律法规，提升守法意识。我局创新《提醒函》这一柔性执法方式，秉着全面贯彻行政处罚法对当事人处罚和教育相结合的原则，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，及时予以纠正，引导行政相对人遵守法律法规，合法规范经营。三是开展执法案件“案件评查”活动。充分发挥执法监督案卷评查的“回头看”作用，切实规范执法行为，提升执法效能。围绕行政执法程序及法律适用、认定的事实是否清楚、证据是否确凿，裁量基准及适用、案卷制作和归档，以及贯彻落实《河南省市场监督管理实施“四张清单”推进包容审慎监管规定》相关要求等多个方面，进行细致审查与评议，确保一案一评查一反馈，让每一份案卷都能得到精准“把脉”。四是营造宣传氛围，落实普法责任。积极开展市场监管普法宣传，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以增强全民法治意识为目标，以“3.15”、食品安全周、世界计量日、“12·4”国家宪法日、安全生产月、知识产权宣传周等活动为契机，组织开展宣传教育活动，向广大市场主体和群众宣传市场监管领域的法律法规知识，提高经营主体依法经营和群众依法维权的法律意识。活动以来，共计发放宣传资料2500余份，接受群众咨询2000余人次。

二、存在问题

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足，其问题主要体现在：一是基层法治基础不扎实、能力不适应，监管队伍的执法办案水平和综合素质有待提升，基层监管所工作人员较少，执法力量严重不足，法制工作不够深入细致，市场监管领域难以做到全覆盖、无盲区。二是法治理论指导实践和推动工作融入不够深入，法治学习方式单一，学习宣传习近平法治思想不够全面系统，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰。执法人员对新修订的法律法规仍需加强学习，存在法律法规掌握得不够准确，运用法治思维和手段解决问题的意识和能力还不够强，普法宣传教育落实还不到位。

三、下一步工作打算

下一步，杞县市场监管局将站在前沿阵地，聚焦主责主业、重点亮点，以求真务实、担当实干，高标准高起点推动标准化、规范化创建工作，在法治思维能力上再深入。一是紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规不断提升干部运用法治思维解决问题的能力和水平。将法律知识培训、业务培训和执法技能培训作为提升行政执法人员业务能力水平的重要抓手。二是在执法监管力度上继续突破。全面推进柔性执法建设，完善相关法律法规，逐步建立法治市场监管的标准化规范化体系，确立市场监管法治运行的具体标准与规范，进一步提升执法活动的可操作性。并且对各类执法行为的全过程监督，加强对行政处罚决定文书的合法性、说理性、规范性全面审核，从源头上降低执法风险，推动基层提高执法能力，规范执法行为，提升执法效能，彰显法治市场监管价值。三是在普法宣传力度上再强化，将普法融合于监管执法和市场经济发展中，以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，督促经营单位落实主体责任，不断强化广大人民群众的法治意识，增强普法依法治理的实效性，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。