2024年,圉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,以法治思维引领改革发展,以法治方式破解治理难题,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,健全法治建设机制
1.强化领导责任。成立了由镇委书记任组长的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成了一把手亲自抓、分管领导具体负责、各部门齐抓共管的法治建设工作格局。
2.完善制度建设。修订完善了《圉镇镇法治政府建设实施方案》《圉镇镇依法行政工作制度》等文件,为法治政府建设提供了制度保障。
3.强化考核监督。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系,通过定期检查、专项督查等方式,确保各项工作落到实处。
(二)推进依法行政,规范政府行为
1.严格规范决策程序。坚持科学民主决策,对重大行政决策事项,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行,确保决策的科学性和合法性。
2.加强行政执法监督。抓好领导干部这个“关键少数”,引导其利用法治思维和法治方式处理和解决问题。将习近平法治思想纳入党委中心组学习内容,开展乡村两级干部集中法治学习教育,强化领导干部学法用法制度,确保领导干部先学一步、学深一层,充分发挥学习宣传“领头雁”作用。把学习法律法规作为一项长期学习任务来抓,切实提升依法履职的能力,提升广大领导干部带头学法用法能力。加强行政执法队伍建设,组织22名领导干部参加行政执法培训。
(三)深化法治惠民实践,优化社会治理格局
1.普法宣传成效显著。开展“民法典进村居”“农民工维权月”等法律六进活动45场,发放宣传资料1.2万份。
2.扎实落实“法律明白人”培养工程,培育村级法律明白人155名,化解矛盾纠纷213件。
3.矛盾化解机制完善。构建“一站式”调解中心,由平安办牵头,联合司法所、派出所、国土资源所等调解土地纠纷、家庭矛盾等案件112件,调解成功率100%。
4.深入开展“一村一法律顾问”工作。31个村(居)聘请法律顾问,在各村设立公示栏,及时有效解答村(居)两委及村民的法律问题,提升村民的法律意识和村(居)两委的依法治理能力,满足基层群众的法律服务需求。
5.推动法治助力平安建设。依法将矛盾纠纷、非信访事件化解在萌芽状态,严格按照平安建设要求持续做好扫黑除恶、安全生产、重点人群管控等工作。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因分析
尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)法治观念有待进一步增强
部分政府工作人员法治观念不强,依法行政意识薄弱,存在违法行政、不规范执法等现象。这主要是由于法治教育培训不够深入、法治文化氛围不够浓厚等原因造成的。
(二)法治制度建设不够完善
一些法治制度尚未建立健全,或者已有制度执行不力,导致法治政府建设缺乏有力的制度保障。这主要是由于对法治政府建设重视不够、制度设计不够科学合理等原因造成的。
(三)法治宣传教育不够深入
法治宣传教育的方式方法相对单一,覆盖面不够广,针对性不够强,效果不够明显。这主要是由于对法治宣传教育投入不足、创新不够等原因造成的。
(四)社会矛盾化解机制不够健全
一些矛盾纠纷未能得到及时有效化解,影响了社会稳定。这主要是由于矛盾纠纷排查化解机制不够完善、信访工作不够到位等原因造成的。
针对上述问题,我们将认真分析原因,采取切实有效措施加以解决。
三、2025年度推进法治政府建设工作打算
2025年,我们将继续围绕法治政府建设的目标要求,突出重点、攻克难点、打造亮点,全面提升法治政府建设水平。
(一)进一步加强法治观念教育
深入开展法治教育培训。制定年度法治教育培训计划,定期组织政府工作人员参加法治培训,提高其法律素养和依法行政能力。深入宣传贯彻执行国家、省、市、县相关法律法规,在重要时间节点,组织平安办、派出所、综合行政执法队、司法所、应急管理所等站所开展多种形式的法律宣传活动,不断探索法治宣传的方式和内容,增强群众在经济和社会生活中“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识,引导群众主动学法守法用法,努力营造全民普法的浓厚氛围。加强法治文化建设。充分利用各种宣传阵地和媒介,营造浓厚的法治文化氛围,增强政府工作人员的法治意识。
(二)进一步完善法治制度建设
建立健全法治制度。结合实际,制定和完善一批符合圉镇镇实际的法治制度,为法治政府建设提供有力的制度保障。
加大制度执行力度。建立健全制度执行监督机制,确保各项制度落到实处、发挥作用。深化行政执法公示制度,持续落实执法全过程记录制度,行政执法机关及其执法人员通过文字、音像、图片等记录方式,对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行跟踪记录,确保各个执法环节有据可查。加强行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗培训、年度培训,规范行政执法行为,强化行政执法责任追究制度。继续加强行政执法案卷评查,查找并整改问题,不断提高行政执法水平。
(三)进一步深化法治宣传教育
创新法治宣传教育方式。充分利用新媒体平台,开展线上法治宣传,增强法治宣传的吸引力和感染力。拓展法治宣传教育覆盖面。加强对农村、学校、企业等领域的法治宣传教育,增强全民法治意识。
(四)进一步健全社会矛盾化解机制
完善矛盾纠纷排查化解机制。建立健全矛盾纠纷排查调处工作体系,定期开展矛盾纠纷排查,及时化解各类矛盾纠纷。加强信访工作。实行信访首办负责制,畅通信访渠道,规范信访秩序,及时解决群众合理诉求。
(五)进一步加强法治队伍建设
充实法治工作力量。选优配强法治工作人员,提高法治工作水平。加强法治培训和管理。定期组织执法人员参加法治培训,提高其法律素养和依法行政能力。同时,加强对执法人员的监督和管理,规范其执法行为。
2025年,圉镇镇将以更高标准践行法治为民理念,着力补短板、强弱项、创特色,奋力打造县域法治政府建设示范镇,为全面推进乡村振兴提供坚实法治保障。