中共高阳镇镇委 高阳镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，高阳镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设贯穿于政府工作全过程，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

镇党委、政府主要负责人切实将法治建设摆在全局工作的突出位置，以身作则、靠前指挥，全面压实法治建设领导责任。

强化组织引领，压实主体责任。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人职责，年内主持召开4次党委会专题研究法治建设工作，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。严格落实领导干部年度述法制度，组织镇领导班子成员及各村、部门负责人进行书面述职，将评议结果纳入年度绩效考核。

带头学法用法，提升法治素养。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，年内组织专题学习研讨6次。镇班子成员带头宣讲《宪法》《民法典》等法律法规，推动将法治教育纳入镇村干部培训必修课，全年组织专题法治培训8场，覆盖500余人次。

聚焦关键环节，依法科学决策。镇党委主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格执行重大行政决策程序，凡涉及集体资产处置、重点项目规划、民生实事工程等重大事项，均要求司法所、法律顾问进行合法性审查，并提交镇党委会议集体讨论决定，确保决策科学、程序正当、责任明确。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一年来，我镇聚焦重点任务，狠抓落实，法治政府建设取得新进展。

依法行政水平持续提升。全面梳理并动态调整镇级权责清单，确保行政权力依法、公开运行。镇便民服务中心承接下放政务服务事项56项，推行“一窗受理、集成服务”，群众办事平均等候时间缩短40%。严格落实行政执法“三项制度”，为重点执法岗位配齐执法记录仪，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。

营商环境法治化程度不断优化。开展“送法进企”活动10场，为辖区企业提供“法治体检”服务，协助解决合同纠纷、用工规范等问题23件。配合县级部门开展规范涉企行政执法专项行动，主动排查整改问题线索，有效维护了市场主体合法权益。

矛盾纠纷化解效能显著增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“人民调解、行政调解、司法调解”联动工作体系。年内，镇村两级调解组织共成功化解各类矛盾纠纷187起。严格落实《信访工作条例》，引导群众依法理性表达诉求，全年通过法定途径分类处理信访诉求占比显著提高。

普法宣传教育深入人心。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。创新普法形式，利用线上平台开展普法20余次；结合重要普法节点，开展“送法下乡”现场活动56场，发放宣传资料3000余份。深入实施“法律明白人”培养工程，实现每个村民小组至少有1名“法律明白人”。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

对照上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

基层执法能力有待加强。综合行政执法队伍面临事多、人少、专业能力不匹配的挑战，执法的精准性和规范性有待提升。

法治思维运用不够自觉。部分镇村干部在处理复杂矛盾和历史遗留问题时，仍存在依赖传统经验、运用法治方式解决问题的能力不足的情况。

普法宣传的针对性、实效性有待增强。宣传形式仍以传统单向灌输为主，运用新媒体开展互动式、案例式普法的深度不够。

主要原因分析：一是系统性、常态化的法治培训机制尚不完善，法律专业人才匮乏；二是“重实体、轻程序”的观念在部分干部中仍有残留；三是普法宣传的考核评价机制不够科学。

问题整改情况：针对上述问题，镇党委已进行专题研究。一是制定了2026年执法队伍专项培训计划，加大执法培训。二是已将“运用法治思维和法治方式解决问题”作为干部考核评价的重要参考。三是正在策划推出“以案释法”短视频系列，并计划建立分类普法需求清单，提高普法精准度。

四、 下一年度推进法治政府建设的初步安排

2026年，我镇将坚持问题导向，重点抓好以下工作：

深化依法决策，筑牢制度根基。 严格执行重大行政决策程序，确保合法性审查率达到100% 。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、风险防范中的专业作用，提升决策法治化水平。

规范行政执法，提升监管效能。 深入开展行政执法规范化提升行动，全面推行行政裁量权基准制度。探索推行“综合查一次”模式，减少对企业正常经营的干扰，做到规范、精准、智慧执法。

优化营商环境，激发市场活力。 全面贯彻落实《民营经济促进法》，依法清理有违公平竞争的政策文件。建立企业法律服务“绿色通道”，及时响应和解决企业法律诉求。

化解矛盾纠纷，促进社会和谐。 做强镇级矛盾纠纷调处中心，推动“访调对接”“诉调对接”机制实质化运行，切实维护基层社会稳定。

加强普法宣传，培育法治文化。 创新打造“高阳法治微课堂”等本土普法品牌，加大以案释法力度，提升普法宣传的吸引力和感染力。

下一步，高阳镇将继续坚持党对法治政府建设的全面领导，以更高的标准、更实的举措，推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安高阳、法治高阳奠定坚实基础。