杞县平城乡国土空间总体规划

（2021-2035年） 草案公示

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为了统筹和促进平城乡社会经济全面、协调和可持续发展，平城乡人民政府组织编制了《杞县平城乡国土空间总体规划（2021-2035年）》。依据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，为了提高规划的科学性和合理性，现将规划草案进行公示，请社会公众提出宝贵意见。 

公示时间为2025年4月24日至2025年5月23日，共30天。

联系人：15938555776     电话传真：037128991515 

邮寄地址：杞县自然资源局（开封市杞县金城街道南环路高阳路口东路南）

电子邮箱：qxxzghgs2024@163.com（请在信函或电子邮件标题标注“平城乡国土空间总体规划意见建议”字样）。

附件:《杞县平城乡国土空间总体规划（2021-2035年）》(草案公示)（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《杞县平城乡国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

• 规划范围与期限

• 规划范围

规划范围包括乡域和乡政府驻地两个层次。

乡域：指平城乡所辖行政范围，总面积约为77.79平方公里。共40个行政村。

乡政府驻地：指乡政府驻地及周边道路围合范围区域。

• 规划期限

规划期限为2021-2035年，规划基期年为2020年，规划近期年为2025年，规划目标年为2035年。

• 发展定位目标

• 发展定位

以特色种植、农副产品加工业为主导的宜居宜业农业型乡镇

• 规划指标

根据上级规划下达的指标，结合平城乡实际，综合提出平城乡主要规划指标，具体详见表。

表 主要规划指标一览表

• 发展规模

• 人口规模

至2035年，平城乡常住人口2.07万人。

• 乡域用地规模

至2035年，乡域村庄建设用地规模1260.18公顷。

• 国土空间格局

规划构建“一心、一轴、三组图”的总体空间格局。

一心: 乡政府综合服务中心，即乡政府所在地，是全乡的政治、经济、文化中心。

一轴: 沿220省道东南-西北向发展轴

三组团：以郭君、慈母岗、前屯村为中心形成的北部、西南、东南三个组团。

• 村庄规划指引

村庄类型及发展定位。根据开封市杞县村庄分类与布局规划，结合各村发展现状、优势产业资源、限制发展因素等，综合确定平城乡40个村的村庄类型和发展定位。其中集聚提升类村庄18个，包括平城西村、前屯村、双楼村、杏行村、老官陈村、蒋寨村、李兴集村、孙寨村、郭君南村、郭君西村、郭君北村、白东村、平城东村、聂庄村、刘庄村、慈母岗村、铁梨寨村、卞庄村；整治改善类村庄22个，包括后屯村、新庄村、张营村、谭寨村、单西村、单寨东村、黄东村、黄寨西村、孙府寨村、高柴村、刘石寨村、郝寨村、白坵北村、白坵西村、白坵南村、罗寨村、楚庄村、赵寨村、尹庄村、王庄村、于寨村、秦丰村。

村庄建设用地规模指引。依据平城乡村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分留白指标，保障村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及新产业新业态项目建设。科学保障乡村全面振兴用地空间，平城乡新增村庄建设用地重点保障农民建房、基础设施和公共服务设施和农村新产业新业态项目需求。

村庄设施配置指引。依据村庄定位、人口和用地指引，结合《河南省乡镇国土空间规划编制导则（修订）》，配备各村设施。平城乡村庄均按照＞3000人的级别配置公共设施。平城乡村小学、幼儿园、便民超市、电商网点、垃圾收集点、文体活动室、卫生室、阅览室、警务室等设施已基本建成，规划期内重点设施提质改造。

• 乡政府驻地规划

规划范围。规划乡政府驻地范围为乡政府驻地及周边道路围合范围。

人口和用地规模。到2035年，规划乡政府驻地常住人口规模1万人，优化空间结构和功能，完善公共服务设施和基础设施。

空间结构：规划构建“一心、两轴、三区”的空间结构。一心：结合乡政府周边现状商业设施，建设综合服务中心；两轴：依托220省道打造城乡融合发展轴、依托主要大街打造功能联动发展轴；三区：生态宜居片区、综合商贸片区、物流仓储片区。

设施配置：保留乡政府驻地现状中小学、卫生院、乡政府。对中小学进行设施完善，提升改造平城乡卫生院。增加文化体育活动场地。

用地布局：规划期内，重点保障高水平配置基础设施和公共服务设施，全面推进乡政府驻地水、电、气、路等设施建设，高水平配置基础设施和公共服务设施，推动城乡发展迈向“高品质”，提升辐射能力。

附图：

1.村庄布点规划图

2.乡域国土空间控制线规划图

3.乡域综合交通规划图

4.乡政府驻地土地使用规划图

5.乡政府驻地公共服务设施规划图

6.乡政府驻地道路交通规划图