2025年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，高质高效完成法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下。

一、压实第一责任人职责，持续推动法治政府建设

一是加强高位推动。今年以来，县委常委会会议听取法治建设汇报2次，县政府常务会议听取法治政府建设汇报3次，县政府主要负责人部署安排法治政府建设工作4次。二是紧抓“关键少数”。严格落实县委常委会、县政府常务会“双学法”制度，今年以来，县委常委会会议学法2次、县政府常务会议学法4次，县委理论学习中心组专题学法2次，举办法治专题讲座2次。三是夯实法治责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作纳入全县领导班子和领导干部年度综合目标考核的重要内容，作为评定领导干部法治素养和法治能力的重要依据。

二、聚焦重点精准发力，法治政府建设成效显著

（一）政府机构职能体系健全。严格落实权责清单制度刚性约束，健全县、乡（街道）动态管理机制，优化完善权责清单。建立“牵头吹哨、部门报到”协同监管机制，全面推行“进一次门、查多项事”联合检查模式。2025年，杞县经营主体入库总量达60383户，组织抽查经营主体336户，跨部门联合检查10次。加强信用信息统一归集，双公示5798条、信用承诺1172条、信用目录193982条，覆盖率94.44%。扎实推进“高效办成一件事”改革，办理事项49436件。聚焦民生需求，推出“新能源汽车充电设施报装一件事”特色服务，办理充电桩报装业务16件，充电站报建业务1件。

（二）依法决策全程严格规范。编制县政府2025年度重大行政决策事项目录，审核重大行政决策事项4件，合法性审查率、集体讨论率达100%。持续加强规范性文件备案清理工作，备案规范性文件3件，清理并公示失效文件12件。开展规范性文件专项检查，审查文件225件。法律顾问成效明显，党政机关法律顾问发挥作用170次，进一步推动依法决策、依法行政。

（三）行政执法规范建设提质。乡镇（街道）综合行政执法改革不断深化，优化调整乡镇（街道）承接赋权事项34项，组织专题培训，印发工作手册，全面提升基层执法人员的执法规范化水平。加强行政执法资格管理，确认行政执法主体51个，换发行政执法证件1238个。开展提升行政执法质量三年行动，进一步提升行政执法质量和效能。服务型行政执法走深走实，开展“微宣讲、走基层”活动4次；推动落实行政执法“四张清单”制度，减免罚金200余万元；全面推行证照到期前提醒工作机制，开展证照到期前提醒服务7900余次。

（四）涉企行政检查规范提升。规范涉企行政执法专项行动扎实有效，妥善处理行政执法投诉，其中1件被开封市作为优秀典型案例推广并推送司法部。行政执法事项认领4955项，率先上线“涉企行政检查公示专栏”，公示涉企行政检查内容。推广宣传“豫企码”，6000余家企业完成认证。出台杞县营商环境负面清单，选聘特邀监督员，全力打造高效便捷、规范有序的营商服务环境。

（五）矛盾纠纷化解体系更加完善。行政复议工作成效明显，县本级收到行政复议申请362件，同比增长约40%；本年度办结348件（包含上期转接），其中立案受理264件，纠错73件，做出不予受理决定96件，案前化解4件。人民调解工作高效质优，调处矛盾纠纷9378件，调处成功率达99.23%，拍摄宋都调解3期。

（六）行政权力制约监督实效彰显。加强行政执法监督，常态化开展季度案卷评查，行政执法进一步规范。持续推进行政诉讼“双下降”行动，调解成功30件，败诉率显著下降。分办督办县“两会”人大代表建议82件、政协委员提案227件，满意率持续提升。政务诚信建设不断深化，通过县政府门户网站公布各类信息1508个，依法办理政府信息公开申请。

（七）数字法治政府建设质效明显。聚焦政务服务“一网通办”目标，完成事项标准化梳理850个。成立导办帮办代办队伍，受理“导办、帮办、代办”20892件。畅通政务服务“好差评”渠道，有效评价数达137902条，主动评价率100%，评价覆盖事项率100%。梳理政务数据，梳理能力目录236个，系统数据总量达107.8万余条。

（八）府院、府检机制顺畅高效。建立府检联动机制，县政府主要领导主持召开府院、府检联席会议，推动重点事项落到实处。拖欠民营企业账款未履行生效判决问题专项清理行动扎实有效，涉及案件完成销号。行政应诉工作不断加强，行政机关负责人出庭率提升至100%。

（九）重大突发事件依法有效处置。突发事件应对制度不断完善，修订《杞县防汛应急预案》，完善乡镇应急预案42个，村级应急预案598个。整合组建县、乡、村三级防汛应急抢险队伍650支9064人，配齐配备抗洪抢险等5大类救援装备，开展综合演练211场，基层突发事件依法处置能力显著提升。

（十）公共法律服务水平不断提升。积极推进公共法律服务中心与综治中心相融合，今年以来，办理法律援助案件296件，公证351件，司法鉴定59件，接受法律咨询2600余人次，“一村一法律顾问”开展法律宣传、讲座35场次，为群众提供法律建议1320条，有效促进法治乡村建设。

（十一）普法宣传覆盖广泛成效凸显。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传教育活动600余场次。推动“红色和法治”相融合，打造特色法治文化品牌“宗店乡刘庄村法治文化教育基地”。创新宣传形式，充分发挥新媒体作用，策划录制“杞县普法小课堂”节目35期。

三、存在问题及下步工作计划

2025年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但少数党员干部对法治建设的重要性认识还不足，引领发展的能力有待提升；乡镇综合行政执法改革后，基层行政执法专职人员少，专业能力不足。下一步，我县将法治政府建设与中心工作紧密结合。一是不断优化法治化营商环境，严格规范涉企行政检查。二是加强行政队伍建设，定期组织开展行政执法培训，提升行政执法人员执法能力水平。三是不断深化乡镇综合体制改革，强化基层执法效能。四是完善府院、府检联动机制，协同化解行政争议，实现案结事了，以法治合力筑牢治理根基。